多部委“釜底抽薪”去过剩产能‘博鱼在线官网’

针对今年国内部分高耗能行业生产完全恢复过慢的现状，各地要警觉非高技术产业的生产能力不足问题。工信部有关负责人说道。近期数据表明，上半年，水泥、钢铁、平板玻璃、电解铝等四大行业生产能力不足和出局领先生产能力形势严峻。　　记者得知，多个部委将近阶段将完备人组政策，强化银行审贷管理、实行差异电价、能源消耗总量容许、问责制、新的杨家生产能力挂勾等对企业投资和生产的约束起到，诱导生产能力不足行业盲目扩展。

　　工信部、中国企业联合会的调研数据表明，2012年全国共计浮法玻璃生产线大约270条，其中投产冷修的大约30条，生产能力利用率大约79.9%，倒数三年持续减少。金融危机以来的房地产和汽车救市政策，使玻璃市场大幅度配套，投资激增。2009年至2012年底，全国共计新建浮法玻璃生产线近100条，目前开建、中环线生产线仍有30至40条。

　　中国有色金属工业协会数据表明，2012年全国电解铝生产能力为2700万吨，产量为2000万吨，生产能力利用率为74.07%；市场销量1902万吨，产销率95.1%；电解铝企业亏损面超过93%。2003年以来电解铝生产能力年增幅在25%左右，原铝消费年填充快速增长为17.5%。根据开建生产能力测算，2015年全国电解铝生产能力有可能多达3300万吨，新疆等西部地区还有大批中环线生产能力。

　　工信部数据还表明，2012年有216条开建水泥生产线，预计到2013年建成投产，预计新型干法水泥将超过31.33亿吨。假设2013年需求量快速增长到24亿吨，富余程度也将超过30.54%。　　工信部产业政策司副司长苗长兴回应有关行业生产能力不足扩展的一个最重要原因是，这些行业对地方GDP、税收和低收入的贡献度很高，各地皆将其列为支柱产业。

被调研企业都侧重明确提出，地方政府在前进本地企业生产能力扩展、妨碍本地企业解散或被吞并中起着关键作用。这使得中央历次消弭生产能力不足的政策无法落地，忽略还加快了地方生产能力的扩展。

　　记者从有关方面了解到，国家有关部门将实行严苛的金融政策对生产能力不足展开诱导。下阶段，央行和银监会将把金融反对节能减排和出局领先生产能力工作放在更为引人注目的方位，把反对节能减排和出局领先生产能力作为强化银行审贷管理的最重要参考依据。各银行业金融机构将对辖区内节能减排和出局领先生产能力项目信贷和融资情况展开一次全面、了解的摸底排查。　　人民银行和银监会将对贷款摸底排查情况展开重点核查和督导检查。

强化政府涉及部门之间的信息沟通交流和政策协商合作，对明知者实行黑名单制度，惩戒明知不道德。央行货币政策司有关人士回应。

　　据透漏，央行和银监会将严苛审查高耗能、低废气企业的融资申请人，对生产能力不足、领先生产能力以及节能减排掌控行业，合理上缴授信权限，尤其是牵涉到不断扩大生产能力的融资，授信权限不应不准上接到总行。对不符合国家节能减排政策规定和国家明确要求出局的领先生产能力的违规开建项目，不获取任何形式的追加授信反对；对违规早已竣工的项目，不得追加任何流动资金贷款，早已派发的贷款，采行适当措施挽救银行债权安全性。　　记者得知，针对今年生产能力不足的严峻形势，发改委、工信部等也将完备部际协商机制，采行人组政策减缓出局领先生产能力工程进度。　　一是之后深化资源性产品价格改革，理顺煤、电、油、气、水、矿等资源产品价格关系，完备电力峰谷天内电价，按程序增大差异电价、惩罚性电价实行力度。

二是有关部门早已研究创建能源消费总量掌控制度，以构成能源消费总量倒逼机制，诱导高耗能行业过慢快速增长。下一步将减缓研究创建能源消费总量控制目标分解成实施到地方政府的机制，实施目标责任制管理；创建能源消费总量预测预警机制，对能源消费快速增长过慢的地区及时实施预警调控。

三是将出局领先生产能力目标已完成情况和措施实施情况划入政府绩效管理和国有企业业绩管理，实施问责制。四是拒绝各地方新的上项目和出局项目的生产能力要严苛挂勾，在生产能力总量等量置换的基础上，实行保护环境移位，保证新的上项目生产能力大于或相等出局项目生产能力。

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